近日有媒体报说念，11月2日，因农忙收水稻情色电影，田中笼统机和收割机柴油不够，安徽省淮南市寿县一村民顾先生开小货车去近邻加油站购买1500元柴油，运回给农机加油。他找到三只容量200升的塑料桶，每个桶装了几十升，共装了一百多升柴油。回程途中，他被交通输送法则部门以涉嫌“未获取危机品说念路货品输送许可私自从事说念路危机品输送”为由扣车，并要求一个月内交罚金3万元。

12月13日，淮南交通法则官方账号发布通报称：“驾驶员顾某输送三大桶柴油，未获取说念路危机货品输送许可，私自从事说念路危机货品输送，犯罪事实明晰。本机关按法律章程最低名额作出处罚。”

15日，记者致电顾先生场地的寿县双桥镇奏效村村支书。他暗示，对此处罚，顾先生以为处理不公，已央求行政复议。16日，顾先生向记者阐明，现在他照旧照章呈报。

淮南交通法则发布的情况通报

自运柴油被罚3万元？交通输送局：未获取危机品说念路货品输送许可

据媒体报说念，顾先生先容，由于田庐秋收的收割机没油了，他驾驶皮卡车给我方家的收割机运了一些柴油完毕被路政拦住，路政以他莫得危机品输送许可证、犯罪输送危机品将其扣车，并处罚3万元。顾先生场地的村委会阐明，顾先生家中照实有收割机，此类大型农机用具在农收时需要备用柴油。此外，村委会为顾先生出具了情况证明，称他装运柴油为“收割机、旋耕机等大型农机器械需要”，而非缱绻售卖，此外，这在农忙季节的农村是常见作念法。

顾先生提供的淮南市交通输送局所开具《行政强制措施决定书》炫耀，因其涉嫌“未获取危机品说念路货品输送许可，私自从事说念路危机品输送”，依据《安徽省说念路输送连接条例》第五十八条第一款章程，法则部门决定对输送车辆实施扣押的行政强制措施，期限为11月2日至12月2日，后又延迟至12月31日。

2022年底诊治检阅的《危机化学品目次（2015版）》章程，柴油无论闪点，已被沿途列入危机化学品目次。根据《危机化学品安全连接条例》章程，危机化学品是指具有破坏、腐蚀、爆炸、点火、助燃等性质，对东说念主体、局势、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。柴油具有易燃性质，因此被归类为危机化学品，使用小货车拉载柴油可能涉嫌“未获取说念路危机货品输送许可，私自从事说念路危机货品输送”。

另据《说念路危机货品输送连接章程》，未获取说念路危机货品输送许可，私自从事说念路危机货品输送的，由交通输送主宰部门责令罢手输送缱绻，犯罪所得跳跃2万元的，充公犯罪所得，处犯罪所得2倍以上10倍以下的罚金；莫得犯罪所得省略犯罪所得不及2万元的，处3万元以上10万元以下的罚金；组成犯罪的，照章讲究责罚。

针对此事，记者致电淮南市交通输送轮廓行政法则支队法则三大队，别称接听电话的责任主说念主员称，如若思了解关连问题，可臆测当地宣传部门。

是否处罚过重？大家：处罚时应兼顾比例蔼然应等原则

据媒体报说念，12月9日，顾先生向淮南市交通输送轮廓行政法则支队交了3万元罚金，其中1.8万元是卖水稻的钱，另外1.2万元是向同村村民及村支书借的，尔后，他才拿回被暂扣的车辆。

针对罚金，中国政法大学法治政府盘考院培育王青斌暗示，从实验情况看，农村并不是随处王人有加油站，村民把大型农机开到加油站加油，并不实验，可能决定了农民在对柴油需求限度不大情况下，把汽油或柴油输送到农机处这种逼不得已的作念法。此外，从危害性效果看，购买量小，且东说念主群非密集情况下，发生危机的可能性较小，并未变成严重效果。轮廓上述身分，关于本案，较合理、东说念主性化的作念法是不予处罚。

王青斌暗示，2021年检阅的《中华东说念主民共和国行政处罚法》第三十三条章程，犯罪状径轻飘并实时改正，莫得变成危害效果的，不予行政处罚。首次犯罪且危害效果轻飘并实时改正的，不错不予行政处罚。当事东说念主有凭据足以证明莫得主不雅纰缪的，不予行政处罚。法律、行政规矩另有章程的，从其章程。他认为，在法则中，法则者可能需要更多去深入相识法治精神，而不是机械照搬单一法条。此外，《危机货品说念路输送连接章程》明确了“载运小量危机货品时输送条件的豁免”等关连实质，是以该农户拉载柴油的数目和使用性质应当适用如何的处罚，还需根据当地更为具体的章程进行细化，并在处罚时兼顾比例蔼然应等原则。

我国《危机货品说念路输送安全连接主张》第二十一条章程，“输送车辆载运例外数目危机货品包件数不跳跃1000个省略有限数目危机货品总质地（含包装）不跳跃8000千克的，不错按照芜俚货品输送。”第七十八条第三款章程，“有限数目危机货品，是指列入《危机货品说念路输送规则》（JT/T 617），通过数目达成、包装、标识等至极要求，摈斥省略缩短其输送危机性并罢黜关连输送条件的危机货品”。《危机货品说念路输送规则第1部分：通则》（JTT 617.2—2018）之“5.1载运小量危机货品时输送条件的豁免”及《危机货品说念路输送规则第2部分：分类》（JTT 617.2—2018）之“5.3第3类易燃液体”则章程，“当每个输送单位的最大载运量不跳跃给定的每个单位的最大载运量时”，不错罢黜关连危机货品的输送条件。

北京市中盾讼师事务所郭聪讼师认为，上述关连规矩均明确了即即是“危机货品”，在数目较少，且照旧摈斥或缩短其输送危机性后，不错罢黜其应当按照“危机货品”输送所要求的关连输送条件，不错按照芜俚货品输送。

他称，法律规矩制定的缱绻是方法东说念主们的步履准则，关连法则部门在行政法则时，除了要作念到准确适用法律外，还应当具有一定谦抑性和包容性。关于首次触犯法律，效果不严重，法则东说念主员也要站在相对东说念主的角度筹议，兼顾根由。

村民用油如何办？大家：探索可行的配送花式

据此前媒体报说念，顾先生先容，他家原野距离最近的加油站约10公里。由于恰巧农收，收割机不敢停，地里得备上柴油，“农用机械设备大多是履带，不准开拔行驶。你不让农户自交输送柴油，又不准履带式农机开拔行驶，那如何加油？”

淮南交通法则官方账号发布通报称：“下一步，咱们将进一步优化法则表情，统筹措置好行政法则和大家需求的矛盾，积极合并关连部门在农忙季节组织合规的车辆和东说念主员就业田间地头。”

国度高端智库可握续交通改革中心盘考员、北京交通大学经济连接学院培育李红昌认为，在明确输送缱绻和用途情况下，不错从产业链条进行背负分派，至极是加油站明知对方不具备输送危机货品的禀赋和条件下，不错完善配送危机货品的缱绻集合和厂商数目，省略荧惑多产物备危机货品输送禀赋和才调的厂家，为村民提供柴油等产品配送。关于照实偏远和非盈利的配送就业，由当地交通主宰部门组织公益性配送就业或探索可行的配送花式，如加油站配送。

中国东说念主民大学全球连接学院培育王丛虎认为，此类案件暴走漏一些法律条件章程和法则者之间冲破的问题。尤其是最新检阅的行政处罚法，增多了“包容审慎”原则。实验中，有些法则者可能基于法律条件单方面、机械地伙同和扩充，未能着实伙同法律的立法精神、立法缱绻和全体的法律条件要求。

此外，王丛虎暗示，应进一步普及法则东说念主员对立法精神的伙同，将法律精神、轨制精神和实践相聚会，这亦然治理才调当代化的进犯实质。另外，在法则初始机制上，行政组织或法则机构里面应开采更完善的法则初始和限度机制情色电影，开采起对决议扩充审查和监督的里面制约机制，进一步完善机制、体制和法则初始经过，幸免出现肖似问题。

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